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400亿元改善农村生产生活条件

发布日期:2015-03-10 
十届全国人大四次会议今天举行记者招待会,农业部副部长尹成杰、国家发展和改革委员会副主任杜鹰、财政部副部长朱志刚就建设社会主义新农村回答了中外记者的提问。

    在回答有关国家将采取哪些措施改善农村生产生活条件的问题时,杜鹰说,发展改革委会同有关部门研究确定了中央投资三个方面的建设重点:

    ——今年拟安排120多亿元,继续加强种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区节水改造、动物防疫体系建设等。

    ——集中力量办好“水、气、路、电”四件事:一是今年拟安排40亿元,比上年翻一番,计划再解决2000万农村人口的饮水安全问题;二是拟安排25亿元投资,比去年增长1.5倍,准备再建250万口户用沼气池;三是拟安排国债和车购税资金170多亿元,改建新建乡村公路18万公里;四是拟安排12亿元国债,对中西部部分地区农网进行完善,启动无电乡电力建设工程。

    ——准备安排60多亿元投资,加快农村教育、卫生、文化事业发展。

    支农资金使用要追踪问效

    在回答亚洲必赢bwin6688如何监管规范支农资金的问题时,朱志刚说,财政部门和国家发展改革部门在安排项目时都采取公开、透明的程序,严格进行专家论证,对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。发展改革委、农业部、科技部、教育部、卫生部等确定的支农项目,采取国库集中支付制度,把资金直接支付给用款单位。建立财政性资金的追踪问效制度。

    杜鹰补充说,资金管理方面,所有项目都要有切合实际的管理办法。在资金流程上,提倡使用报账制。发展改革、财政、审计、纪检等部门要加大稽查、审查力度。最重要的是要让农民享有知情权、参与决策权和监督权。

    失地农民利益将得到有力维护

    在回答有关国家将如何维护失地农民利益的问题时,尹成杰说,一是实行严格的耕地保护制度,尽量减少失地农民。对耕地的占用要严格审批,不得随意占用农民耕地和基本农田。二是对被占用耕地的农民给予合理的补偿,严格按照国家亚洲必赢bwin6688被征、占用耕地的补偿政策,把补偿资金及时足额地落实到村、落实到农户。三是安排好失地农民的就业。对被占用耕地的农民就业,按照当地政府的安排,扩大就业门路。四是对生活困难的农民实行最低生活保障制度。

    杜鹰补充说,低价征占农民土地,损害农民利益的现象的确存在,表明我们现在的农村土地征占用制度已不适应新形势的需要,必须进行改革。有关部门正在研究制定改革方案,基本思路是,区分征占用土地的用途,对公益性用途的,逐步提高补偿标准;对商业性用途的,要引入市场机制。(董峻 翟伟 陈菲 源自 新华社北京3月8日电)