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亚洲必赢bwin6688全省商品房预(销)售专项检查工作情况的通报

发布日期:2012-11-14 
各设区市住房和城乡建设局、住房保障和房产管理局:

    按照省住房和城乡建设厅《亚洲必赢bwin6688开展全省商品房预(销)售专项检查的通知》(冀建房〔2012〕252号)要求,5月份以来,全省各地对房地产开发项目进行了全面清理,对商品房预(销)售项目进行了重点专项检查。10月9日-31日,我厅组成三个督查组,对各地检查工作进行了全面督查。有关情况通报如下:

一、专项检查工作开展情况

    全省商品房预(销)售专项检查工作开展以来,各地按照《亚洲必赢bwin6688开展全省商品房预(销)售专项检查的通知》要求,结合本地实际情况,全面动员、周密部署、认真组织,各项工作有序推进,房地产开发企业预(销)售行为得到有效规范,违法违规行为得到有效遏制,市场主体守法意识进一步增强,专项检查工作取得了预期效果。

    (一)加强领导,周密部署。冀建房〔2012〕252号文件下发后,各地高度重视,积极响应,作了及时周密的工作部署。各市召开了动员大会,成立了专项检查工作领导组织机构,制定了详细的工作方案,并将有关工作要求部署到各县(市)。全省形成了任务明确、步骤得当、各级联动的工作态势,专项检查工作全面展开。石家庄将工作方案以政府办名义下发到各县(市)政府,廊坊、邢台、邯郸等市召开了各县(市)主管部门领导和所有在建项目企业负责人参加的动员大会,促进了专项检查工作的开展。

    (二)广泛宣传,畅通渠道。在开展专项检查工作中,各地充分利用电视、网络、报纸等新闻媒体,通过发布购房风险提醒、印发宣传材料等多种形式,全方位、多角度宣传专项检查工作的意义、目的和重点内容,曝光典型案例,形成广泛的社会舆论监督氛围。同时,各地采取公布投诉举报电话、信箱(包括电子邮箱)等方式,受理投诉举报,接受社会监督。张家口市在《张家口日报》连续8期刊登《房地产市场稽查大队温馨提示》,廊坊、唐山等市组织房地产企业销售人员进行预(销)售法律法规集中培训,各地通过媒介舆论宣传营造了依法办事、依法经营、查处非法、打击违规的良好氛围。

    (三)精心组织,有序推进。按照冀建房〔2012〕252号文件要求,各地从6月份开始对辖区内所有房地产开发项目进行全面检查。一是根据日常巡查情况结合企业自查的形式进行了全面排查,建立了项目台账。二是在全面排查的基础上,对辖区内房地产开发项目进行了全面检查,认真填写检查记录表,对检查中发现的问题做到了及时督促整改。三是成立专项督查组,对县(市)工作情况和项目情况进行了全面督导检查。保定市实行房地产广告联合会签制度,各新闻媒体凭联审办出具的《房地产信息广告发布审批备案证书》发布相关广告。廊坊、邯郸等市专门制定有关文件,积极开展标准化售楼处建设。唐山市大力推进商品房买卖合同网上签订和备案工作,初步实现市、县、区联网。沧州、邢台、廊坊等市实现商品房预售资金监管。各地不断完善监管手段,提高监管水平,有效地促进了专项检查工作的开展。

    (四)措施得力,成效明显。通过商品房预(销)售专项检查,全省共检查房地产开发项目2500个、房地产企业2325家,其中,涉及违法违规的房地产开发项目441个、涉及违法违规的房地产开发企业365家。目前,共处理房地产开发企业148家,将情节严重的65家企业的违法违规行为记入信用档案,对13家房地产开发企业作为典型在新闻媒体上予以曝光。另外,专项检查过程中各地共收到群众举报案件150项,已经办结138项,其余正在处理中。

    (五)完善政策,建立机制。在开展专项检查过程中,各地对发现问题基本做到督促及时整改,认真分析研究市场存在的普遍性问题,本着“标本兼治、重在治本”的原则,研究了一系列政策措施。石家庄市在专项检查后,研究起草了《亚洲必赢bwin6688进一步规范房地产开放经营活动的意见》、《商品房项目资金监管办法》、《房地产行业信用管理办法》等文件,目前已报市政府审定。秦皇岛市针对未取得预售许可预售商品房的违法行为取证难的问题,对涉嫌违规的企业要求其在新闻媒体上刊登未销售商品房的相关告示,取得了良好效果。

二、存在的主要问题

    总体上看,全省商品房预(销)售专项检查工作按照要求和步骤有序实施,取得了预期效果,房地产市场秩序得到进一步规范,但仍存在一些问题:

    (一)部分城市重视程度不够,专项检查工作成效不明显。一是没有严格按照要求的步骤对项目进行全面检查,有的城市只对部分项目进行了重点抽查,有的城市项目排查、全面检查、行政处罚等环节的工作台账不完整。二是检查中发现的违法违规项目整改不到位,督查组抽检的房地产开发项目中发现不同程度上存在销售现场不规范问题,比如:售楼现场项目证照、开发企业经营证件、房源信息和商品房价格等需公示内容未公示或公示不完整、张贴位置不明显等。三是对转办、举报的违法违规案件查办力度不够,个别城市存在反馈处理意见不及时、对违法违规项目处罚避重就轻等问题。

    (二)县(市)工作差距较大,工作不平衡问题严重。督查中发现,设区市与县(市)之间房地产市场监管工作不平衡情况较为普遍,大部分设区市对市本级的监管工作比较重视,但对所辖县(市)的工作指导力度不够,县(市)房地产市场监管上存在的一些突出问题未得到及时有效的指导和帮助,个别县(市)存在专项检查工作不扎实、走过场等问题。

    (三)专职执法队伍不健全,违法违规案件查处力度不够。督查中发现,各设区市不同程度上存在没有专职房地产稽查队伍、房地产市场稽查人员不足、稽查人员专业素质参差不齐、房地产市场稽查与建筑市场稽查信息不共享等问题,房地产市场中出现的各类违法违规行为无法实现全方位、日常化的监管和稽查。一些城市对违法违规行为查处力度不够,人情执法现象时有发生,个别城市没有按照省里要求报送典型案例,更没有曝光典型案例。

三、下一步工作要求

    商品房预(销)售监管工作是一项长期性的工作任务,下一步重点抓好以下工作:

    (一)继续深入开展专项检查工作。各地对检查中发现但尚未处理的问题要尽快依法处理,对严重违法违规的典型案件,要及时上报并在媒体上曝光。没有进行全面检查的设区市、县(市)要进行“回头看”,尽快组织相关人员按照要求对辖区内所有房地产项目组织一次全面检查,确保专项检查不留死角。

    (二)加快推进商品房合同网上签约。商品房买卖合同网上签订和备案是规范商品房预(销)售行为,维护商品房买卖当事人合法权益,全面、及时、准确掌握房地产市场信息的有效手段,各地要加快推进这项工作,已实行的要进一步完善系统,没有实行的要抓紧系统建设,尽快实现网上签约。有条件的地区要加快实现设区市与县(市)之间的系统联网。

    (三)建立健全商品房预售资金监管制度。在当前市场形势下,对商品房预售资金实施有效监管,规范开发商对预售资金的使用,不仅可保护购房人的正当利益,也是防范金融风险的重要手段。没有实现商品房预售监管的城市,在学习先进城市做法的基础上,研究制定商品房预售资金监管办法,尽快实现对商品房预售资金的监管。

    (四)继续抓好房地产市场调控政策的落实。坚持房地产市场调控,坚持稳定房价,是经济问题、民生问题,更是政治问题。各地要继续贯彻国家和省亚洲必赢bwin6688房地产市场调控的各项政策措施,严格落实8月13日全省房地产市场调控工作座谈会有关会议精神,确保当地商品住房价格平稳。

                                                                 亚洲必赢bwin6688住房和城乡建设厅
                                                                    2012年11月14日